普通百姓之家显然不想因为河工事务影响了劳动力甚至致残，官府不摊派徭役，现在反而得了饱食，人人观望，疑虑不已。
贾珩沉吟片刻，说道：“官府要积极动员民夫上河修堤，一人上堤，家中可得米粮补贴，归德府沿河百姓多蒙河患不扰，更要动员上堤，对其晓之以义，如果洪汛一起，百姓流离失所，土地受了洪水冲击，秋粮也要被耽搁着。”
之前百姓全凭自愿，对官府的信誉心怀疑虑，因此来的民夫一开始倒不怎么多，后来官府真的给百姓发粮食到家，虽然不多，但在青黄不接的时候，无疑是救命口粮，一家都得饱食。
再加上开封府为省城，从上到下重视程度较高，后来人人踊跃争先，开封府的河堤就是在这种奋勇争先的大环境下迅速修缮加固好。
其实，在官府层面其实都有一些不理解，白花花的大米发给穷人……
河南总督衙门的解释是以工代赈，以米粮募集百姓兴修水利。
不过，随着农忙时节到来，青黄不接、家中口粮难以为继的时候也渐渐过去了，夏季农忙不管减产如何，总算是自家的田地，农活也没有那般繁重，那么河役就成了退而求其次的选项。
在时间仓促的前提下，人手就多显不足。
贾珩没有说如何动员，但归德府知府也没有问，还能如何？
就是以宗族、乡贤以保甲为单位向下摊派徭役，所不同的是不让你白干，而是给你一定米粮贴补，这时候还不上堤，就是不识朝廷大义的刁民。
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