苻坚道：“朕也想到他会有此意，故而才将景略请来商议一下该如何应对。”
王猛思索片刻后，说道：“臣以为当内实外虚以应之，使其不得查探到国中虚实，也就不敢妄动了。”
苻坚道：“何为内实外虚？”
王猛道：“实者，国民之实，国富之实。虚者，布防之虚也。臣建议沿途郡县之兵力部署，尽皆由明转暗，待燕凤回国之后，再恢复如常。”
苻坚道：“好，就依景略之言，朕这就拟旨下发。”
三日之后，牛恬等人回到了长安，苻坚亲自召见了牛恬，询问道：“代国之于大秦，孰强孰弱？”
牛恬道：“代国远居代地，地广人稀，非大秦之敌也。”
苻坚又问道：“那依牛爱卿之见，代王此人如何？”
牛恬道：“代王求贤若渴，常自发奋，有争天下之志。”
苻坚又问道：“代之群臣如何？”
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