牛恬至代之后，受到了代王拓跋什翼犍的礼遇，而且很快，代王便同意与秦国通好，丝毫没有在意刘卫辰叛代投秦的意思。
牛恬使命完成，便准备回朝复命，在牛恬离代之时，拓跋什翼犍亲自相送，并说在牛恬回朝之后，他将派左长史燕凤出使秦国，以报秦王。
牛恬深知此事的重要性，便命人收集了关于燕凤的来历，然后亲写一封奏表，命人快马提前送回长安。
现在苻坚正和王猛一起，在宣政殿讨论着这一封奏书。
苻坚道：“牛爱卿言燕凤将至长安，这燕凤是何如人也，景略你可知道？”
王猛虽然对天下间不少的大人物的来历都清清楚楚，但是对燕凤，那确实是一无所知。王猛道：“臣不知。”
苻坚道：“据牛爱卿信中所言，这燕凤倒也不是个俗人，其人闻名于代国，而代王以礼相迎，他却拒而不应。”
王猛道：“哦？如此来说，他倒是一名高士，可他为何最终还是出仕了呢？”
苻坚道：“当时代王见燕凤拒不应征，恼怒非常，当即派兵围了代城，宣言道：若燕凤不出，吾将屠汝！城中百姓惧而将燕凤送与代王，就这样，成了代王手下左长史。”
王猛听苻坚说完之后，说道：“臣以为，燕凤此来，虽为通好，但实则是窥关中虚实，不可不防。”
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