衣晓宁惊讶：“这内务府是什么机构，竟然把皇帝逼得如此可怜巴巴。”
刑俊解释了：清廷内务府，全称为“总管内务府衙门”，作为清朝入关后设立的一个管理宫廷内部事务的机构，专门负责皇帝及宫廷内部的私事和家事服务，始设于清顺治初年，后虽几经改革撤并，其权力不仅没有受到监督控制和减弱，反而越改革越削减其权力越大，逐渐成了可以和朝廷的三院六部相互平行、相互抗争的一个权威性官僚机构了，由此导致其内部官员贪污腐败现象越发严重，遂使清廷内务府成为中国古代历史上一个最腐败的衙门。
当然，清朝的皇帝们谁也不是傻瓜，都知道千方百计维护自己的利益。为了限制内务府的权力，使其更好地为自己服务，清朝历代皇帝先后制定和完善了严格的内务府管理制度。应该说，清朝皇帝们在加强内务府管理制度建设方面也取得了辉煌的成绩，一点不逊色于今日那些聪明的管理者所实行的什么精细化管理，然而，制度并不是是万能的，加上内务府的大小官员都聪明绝顶，个个都是“勤捞致富”的高手，无不绞尽脑汁想方设法地从皇帝的私家银库里往外掏银子，而且贪占皇帝私银的手段伎俩花样繁多，其贪腐招数也很少有重复使用的，以致历代皇帝制定的内务府管理制度越多越严苛，内务府的贪污腐败现象就越来越严重了。
来雅若有所悟：“道光帝要吃碗粉汤都这么难，看来即使贵为至高无上的皇帝，也是斗不过内务府的个人始终斗不过组织啊。
就像有些惯例，我爸也经常跟我感慨着说起，然后表示他也只能睁一眼闭一眼。因为如果较真的话，一下子得罪了太多既得利益者，那就天下皆敌，举步维艰，想做点什么实事都很难了。所以他只能在别人犯到他头上的时候，才猛烈反击一下，发一发心中的郁闷。
不过那皇帝也真笨，内务府不给他买，就不会自己偷着跑出去吃么？多吃上几次，看他们还敢虚报经费不？
你看咱现在的国家一把手，不就在外边吃过？点了二两大葱肉馅包子，一份炒肝，一份芥菜，一共消费21元。都给编成歌颂唱啦！”
刑俊感叹：“那时的内务府已经恶性膨胀成了一股巨大的独立势力。内务府的逻辑是办任何事情都看能不能捞到好处没有好处的事情坚决不办，即便的皇帝交代的事情也不能破了规矩。对于皇帝吃粉汤这个问题，道光皇帝的解决方法是去买现成的，虽然优越于内务府的成立专门机构、配备人员、增加预算的生产方法，可是皇帝的好方法让内务府的经办人员得不到任何好处，所以相关官员就和皇帝杠上了，宁愿多次挨皇帝的批评、派人驱赶商贩也要逼道光皇帝接受内务府的方法。
而道光皇帝最后所能做的惟一抵抗仅仅是不吃粉汤而已。他甚至连自己出去吃的自由也没有！因为他要出去，就会被忠心的臣仆们拦住，劝他不要出宫扰民！如果他真要出去，忠心的臣仆们为了自己的利益，肯定会净街清道，先把扰民这事儿做实了！逼得皇帝不得不退让！”
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