然后，他又画下了一条横线，穿过圆心，与竖线交汇，将那个代表着“总权力”的圆，清晰地分割成了三个互不统属的扇形区域。
一个简单至极的图形，却让在场的所有智者，都感到了一种莫名的心悸。
他们隐隐感觉到，一个颠覆性的东西即将诞生。
这件东西，将颠覆现实固有的格局，说是改天换地也不为过！
卫述的手指落在第一个扇形区域上。
“我们将‘权力’这一个整体，切分开来。让一部分权力，去监督另一部分权力。”
“这第一部分，”他的指尖在玉璧上敲击了一下，发出清脆的响声，“它的唯一职责，便是制定规则。决定什么事可以做，什么事不可以做。决定赏罚的标准，决定税收的额度，决定军队的规模……它只负责‘立规矩’，我称之为——‘立法’！”
“立法”二字，重重敲击在众人心头。法家弟子精神一振，但他们很快发现，卫述所说的“法”，似乎与他们理解的，由君王颁布的“法”，有所不同。
卫述的手指，移到了第二个扇形区域。
“这第二部分，它的职责，便是在‘立法’所制定的规则框架之内，去处理具体的事务。治理国家，管理官吏，调动军队，收取赋税……它拥有执行的力量，但它所做的一切，都必须严格遵守第一部分制定的规则。它只负责‘办事情’，我称之为——‘行政’！”
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