（3）实行“兴修水利、全民种树”之国策。
凡参与兴修水利百米者或种树十亩者，将获颁“荣誉国民”称号，可免家中十年田税赋，并获牛羊适量奖励，享受新朝提供的公共产品服务。
二、拟马上执行的徙民屯田计划名单：
岱山水兵1万户；昌邑丐帮总部整体搬迁1万户；侠客山庄昌邑总部、禹羌山庄总部合并为新的禹羌山庄，整体搬迁1万户；烟云洞2万私军、禹羌铁骑第1军入驻月牙湖兵沟军事基地，迁入现有军属1万户；
金城属国支持迁入1万户；6千北川府兵除留下1千人值守烟云洞外，其余5千及其家属整体迁入，加上羌城龚代仁部落以及金山村朵颜部落，共计支持迁入1万户；
于阗国支持迁入4千户，精绝国支持迁入1千户，计5千户；青城古镇韩氏族人带领古镇居民支持迁入5千户；由代行族长职权的宗政明月长老表态，泸沽湖戴家族群支持迁入5千户；两个拓跋部落加上招募周边百姓，预计支持迁入1万户。
另外，向精绝国借调之前负责于阗城、尼雅城施工的海来阿木带领建筑方面的能工巧匠1万人（于阗8千、精绝2千），以支援北典城建设。
三、北川府与金城属国资源整合一体化。
由姚襄、杨玉、龚代仁组成内阁三驾马车进行管理，日常行政事务一决于国相姚襄（特别重大事务才由北川府军政管理委员会决定），都尉杨玉负责辖区军事，御史大夫龚代仁负责监察（烟云洞守护职责由龚代仁单独执行）。
调阿嘎、娜嘎至北典城王府，阿嘎担任大内总管兼财政大臣，负责新朝一切财事及王府事务管理；娜嘎担任贸易大臣，负责新朝一切贸易事务，并整合禹羌山庄与丐帮资源，组建人马打通、维护运营三危山至北典城的玉路贸易通道及筹建相关驿站、客栈及仓库。
四、正式组建禹羌龙军3个军团及青鸟游击军团。
阿布大将军担任禹羌龙军主帅，负责统一指挥禹羌龙军3个军团以及青鸟游击军团。
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