王家桢神色一变，“抚台大人慎言！”
林贽缄口苦笑。
其实这口锅，老朱背的一点也不冤。
为防止地方势力坐大，朱元璋在制定制度的时候，就刻意将军权、财权、监督权分割开来。
这样做的好处是显而易见的，地方割据或是造反的可能性被压制到最小。
弊端同样也是很明显。
因为权力被层层分割，却又缺乏有效协调机制，很容易就沦为权责混乱、相互拆台的低效体系。
这种制度性的失败，比设施朽坏、将士无能，更为致命。
这时，一艘挂着虎门水寨旗帜的福船从下游驶来。
王家桢忧心忡忡地道：“若是真的有强敌自海上来，水师该如何御敌？”
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