但鲜少有人注意到，哪怕是申屠嘉——哪怕是就《削藩策》一事，固执的和先帝顶牛的申屠嘉，在君臣矛盾全面爆发前，其实也在私下见过先帝老爷子。
具体交谈内容也不外乎：申屠嘉劝先帝老爷子三思，先帝老爷子说朕都三百思了，这事儿非干不可。
申屠嘉见劝不动，就只能威胁道：如果陛下如此执拗，那臣只能在朝议之上，以丞相的身份拒绝行政令发布；
先帝老爷子旋即大怒：有本事你试试？
原历史时间线上的申屠嘉：试试就逝世……
这还只是极端情况。
绝大多数正常情况下，某一个臣子想要在朝议之上、在公卿百官见证下提出某个建议，其实都是要事先单独觐见天子，以得到天子允准——至少是默许的。
先私下见，说清楚自己打算做什么事儿；
等天子点了头，说一声‘回去写封奏折，明儿个朝议呈上来’，这事儿才会被摆上朝议。
只是这样的缓冲机制，显然并不那么稳定。
懂事儿的，自然是大都会事先面见天子，陈述利害，再根据天子的反应，来决定是否要做这件事。
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