首先，特务政治这个东西，谁都可能反感；
唯独最高统治者，非但不会反感，反而还会对其寄与重望。
因为特务政治机构，能极大的满足最高统治者近乎病态的掌控欲。
所以，无论是怎样的性格、为人，只要屁股坐在最高统治者的高位之上，就很难对特务政治生出本能的、由衷的抗拒。
——刘荣当然也不例外。
其次，特务政治和情报机构之间，往往只是一念之差。
特务可以是情报人员，情报人员也可以是特务；
特工的任务可以是搜集情报，也可以是暗杀、迫害。
好比大明王朝鼎鼎大名的锦衣卫，一开始，就只是个秘密调查百官，搜集百官‘起居录’的情报机构。
直到后来，越来越多的职权压上去，顺带着也被授予了许多权限，锦衣卫才发展成为后来，让百官公卿惧怖的暴力机构。
所以，类似这样的机构，究竟怎么用、用来作什么，也完全取决于最高统治者，且完全不受任何人影响。
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