就算考虑到太尉不常设，内史又向来不怎么过问中尉属衙，也是天子-卫将军-中尉-北军都尉这四级。
如果是别的单位或部门，这倒也没什么，顶多也就是行政效率低下；
但这可是禁军！
养之千日、用则一时——一旦到了需要动用时，就等同于宗庙、社稷面临致命威胁，必须要他们迅速保卫国家的禁军！
如此要害的部门，尤其还是关乎国家乃至文明的枪杆子，不说天子直接调动，也顶多只能隔着一个，或两个平级的禁军统领才是；
但实际情况，却糟糕到饶是刘荣如今，已经基本坐稳了皇位，不惧任何外来威胁，也总是时不时睡不安心。
举个比较鲜明的例子。
比如今天，长安城中的某个反动团体，比如落魄功侯，又或是朝中老臣之类，纠集了几万民兵，想要在长安发动政变；
因为政变是在长安城内发起，所以长安城的城门、城墙，并没有发挥出应有的效能。
政变武装从长安城内的各处民居，又或是戚里、孝里乃至尚冠里冒出来，汇聚在一起，对长乐、未央两宫，以及武库发动了突袭。
以上就是已知条件，问：如何应对？
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