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洋州人口减少很严重，已经到了让新任知州警觉的程度。
这绝非朱国祥一个人的事，而是所有大地主都在推波助澜。
蔡京罢相之前，又搞了次方田令。
大地主与官吏勾结，把自家土地越方越少。
而小地主和自耕农，莫名其妙的纸面土地变多。他们被逼得破产逃亡，大地主趁机兼并土地，并且吞下人口为隐匿佃户。
还有许多百姓，直接逃进山中。
就连那个霸占废金矿的巩休，也不断接纳逃户，在山沟里拥有好几处村落，麾下总人口已接近两千。
这种事情，在王朝末年再正常不过。
更离谱的大有人在，洋州只能算小打小闹。
却说有个叫杜公才的胥吏，给太监杨戬献策，追查老百姓的田契。
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