若是朝廷不强制管着，放开口子的话，很多地方官府能迅速将编制人员扩充几倍，几十倍。
家家户户吃公家饭，也不是笑话。
至于怎么养，养不养得起……寅吃卯粮，先混着再说。
真要擦屁股，那也是下一任主政官员的事。
大明的编制，可没有后世管制那么严。
官员上任都是自己带人。
而县衙府衙的人员聘任，基本上主政官员一个人说了算。
如此一来，收到钱之后，衙门办各种杂事的人数，便相应的增加许多。
银子都花出去了，朝廷却没有收到一分。
发票制度建立，按票收税，杜绝地方官府重复征收，对很多中小商户来说，实际上是减轻了负担。
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