打铁还需自身硬。满清之所以吏治腐败,之所以被胥吏、差役把持权力,主要还在于官员队伍不行。
官员有能力驾驭手下的胥吏、差役,当地的吏治就会好一些。官员没能力,吏治就相当腐败。
晚清曾国藩曾对此深恶痛绝,力图选拔操守清正的官员充任知县、知府等要职。但他很快便发现,满清官场就像一个大染缸,再好的操守都会被搞脏搞臭。
最后,连曾国藩都不得不屈服,主动迁就官场惯例。胡林翼曾因此写信指责曾国藩,说他变得圆滑了,身上的刚正之气没了。
以复兴会支部统揽政府权力,则可以凭借复兴会强大的组织能力、自净能力改善吏治,巩固基层统治。
二、调整官吏组成。
经过两年的经营,复兴会对根据地掌控能力大为增强,对传统胥吏、差役的依赖大为减弱。
九江实务学堂、各级公学也培养了很多新型人才,为军政府建立现代行政制度提供了人才方面的储备。
在此基础上,复兴会开始调整官吏组成,将传统意义上的官吏统称为“公务员”,其中官改称为“干部”,吏改称为“办事员”。
总体上,干部、办事员主要由三大群体组成:
第一群体为转业军人、民兵骨干,占据军政府要害部门,多为复兴会会员。
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