一年来，姑塘造船厂开足马力，生产出十四艘铁牛舰，其中两艘卖给了太平军大将林启荣。造船厂的蒸汽机库存即将告罄，造船厂不得不自行研制蒸汽机，造船速度进一步放慢。
1854年6月29日，满清官员、上海道台吴健彰与英、美、法三国领事达成协议，由英国人威妥玛、美国人贾流意、法国人史亚实为司税，组成关税管理委员会。
从此，上海海关行政管理权落入外国侵略者手中。外国侵略者也开始转而立场，从“严守中立”变为“勾结满清”，开始帮助满清镇压国内反叛力量。
在上海，洋人直接下场，帮助清军镇压小刀会起义军。各国公使严禁本国商人售卖武器给太平军。同时，清军从广东调来红单船，严密封锁长江下游航道。
复兴会从上海采购蒸汽机、武器等，变得越来越困难。
湘军兵临九江城下，右二军只有二十艘主力战舰对阵湘军水师。
为对付湘军水师，太平军翼王石达开已在安庆设置造船厂，日夜不息仿制湘军战船。
姑塘造船厂制造蒸汽战船有困难，但制造普通战船还是很在行的。吴捷亦下令姑塘造船厂赶制战船，尤其注重仿制湘军“三版”小船。
三版船小轻便，可在江上行走如飞，冲锋时速度并不比蒸汽战船慢。反正右二军二师、三师水手多的是，可以让他们充当三版水手。
幸亏复兴会占据有南康府、九江府、饶州府等地。此三府位于赣北，赣北多山区，山区多产巨木，可作造船木材。赣北靠近长江，境内多大江大河，可以方便地运输木材。
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