后来，吴健彰逃出来，在黄浦江上设立临时海关，洋人仍不买账，吴健彰无可奈何。
英国领事阿礼国趁机抛出“外国成员和中国当局相结合”的海关组织方案。不久，吴健彰和英、美、法领事商定上海海关章程，由三国领事各推委员一人，主持上海海关税收。
从此，江海关落入外国人手里。洋人管理江海关，引进先进的海关制度，远比清朝官员管理江海关时高效、廉洁，为清廷带来大量税收，清廷甚是满意。
日后，洋人巧取豪夺，逐渐掌控华夏全国海关，长期实行低关税政策，向华夏倾销廉价工业品。华夏工商业长期受到洋人压制。
吴捷抛出一大堆问题给周秀英，就是想让周秀英知难而退。
她仍不放弃，说道：“若大帅不方便派兵援助上海，何不挑选几个大将，到上海统一指挥各部兵马。以天军的威名，小刀会中的广东帮、福建帮必会欣然领命。”
吴捷心里好笑。这周秀英枉有巾帼英雄之名，却于时务人心颇为生疏。
小刀会在上海经营已久，尚且不能统一号令。若真派几个大将过去统领小刀会，手下又无兵马，小刀会众凭什么服从他们？
周秀英这般提议，恐怕是病急乱投医了。但小刀会人马甚众，有一万多人，若能为己所用，倒也利多于弊。
吴捷见她言辞殷切，灵机一动，郑重其事地说道：
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