打天下的时候还要一板一眼的按照孔老夫子的那套周礼来？
除此之外，负责管理军事的兵部当然是需要的，管理官吏选拔升迁的吏部也是需要的，管理財政的户部或者说是民部也是需要的，管理工程建设的工部和管理法律执行的刑部也是需要的。
於是刘基决定在政事堂之下设五部，或者说，五曹。
兵曹。
吏曹。
民曹。
工曹。
律曹。
至於相对应的职权，他也有考量。
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