慈禧借安德海犯错将安德海狠狠地责打一顿后，派两名太监将其扭送至内务府慎刑司，安德海受到内务府慎刑司的处罚后，被解押回京。
这样，两宫太后所拟的密旨，就神不知鬼不觉地交给东太后之弟广科，命他向恭王问计，透露出希望恭王拥戴两宫垂帘、两宫重用恭王以为交换条件的意向。当时的在京大老，也都纷纷赞同，只有恭王和两宫太后联合起来，才有可能除掉肃顺，恭亲王自然也同意与两宫太后联合了。
咸丰十一年八月初一，咸丰帝驾崩14天，是大行皇帝的“二七”忌日，在热河行宫的澹泊敬诚殿举行“殷奠礼”，恭亲王奕訢突然赶到热河行宫叩谒咸丰的梓宫。
而后奕訢化妆成萨满，在行宫见了两宫皇太后，密定计，旋返京，做部署。
奕訢获准同两宫太后会面约一个时辰。
之后他在热河滞留了六天，尽量在肃顺等面前表现出平和的姿态，麻痹了顾命大臣。
随后他同两宫太后密商决策与步骤后，返回北京，准备政变。
就在恭亲王奕訢刚离开热河后，慈禧和八大臣之间爆发了一场更大的冲突。
八月初六日，御史董元醇上请太后权理朝政、简亲王一二人辅弼的奏折。
西太后看到此折正中下怀，不禁大喜。
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