郦食其一看气氛有些僵，急忙跳出来打圆场，说此事得从长计议，建议暂时休会，明日再议，同时给桑轸使眼色。桑轸本想挟擒获巨蛇之威争取更多权益，没想到叔叔辈的只会异想天开，会议上他动了杀心，不过他深知时机不成熟，尚需准备周全。
会议不欢而散，两人回到治所，桑轸问，什么时候算是“时机成熟”？
郦食其说，在桑璜对全城提出迁徙计划的时候。
桑轸眼睛一亮：“所以我不但不能阻止，还要鼓动他亲自对全城宣布？”
“是的。”
第二天，传令兵阖城奔走，以桑璜的名义召集工匠、商人和自由民前往第三道城墙之内的广场，据说桑璜将宣布一件大事。而前一天晚上，桑轸早已通过多重渠道将迁徙计划告知各阶层，他们半信半疑地聚集到广场上，议论纷纷。桑璜还未露面，他已成这些人的焦点。
在祭司桑迟与占卜者桑退以及众多卫兵的簇拥下，桑璜一步三晃地登上广场中央的高台，他宣布神祗降下谕示，指示他带领阖城军民迁往洛阳附近的小城。
小城地窄少粮，工匠、商人和自由民大多依靠梁州城的枢纽便利和开矿冶铁为生，身家性命在此，顿时舆论大哗。而桑璜还在台上渲染与神祗的沟通，对台下的汹汹民议置若罔闻。卫兵已经开始用铜戈阻挡试图接近高台的民众，桑轸感到浑身如火炭般燥热，他的亲卫队已经准备好，一旦顺延这股民意，他马上就能……
一只手在他肩头拍了拍，他不用看也知道是郦食其，桑轸与郦食其深深地对望一眼，问：“现在？”
“不。”
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