陈柯便对着桌上的话筒，说道：“正是如此。法律法规的完善，需要一个渐进过程，也需要我们政府官员和诸位士绅老爷们的共同努力，教化育民。以往，我们处理完一些案件之后，只会保留卷宗，并没有做相关后进工作。这是不完善的。”
“比如一件案子发生了，以前没有案例，律法上也没有明叙，官员凭经验把案子了断了。不论好与不好，至少他断案的案例，是应该保留下来的，如果断得不好，我们从中吸取教训，得出好的结论。如果断得好，更应该形成一个新的法律条文！”
“法外案件之多，官府治理起来就越难，百姓教化起来也越不容易。但只要我们遵守了这个原则，每断一起案件，就完善一次法律条文，本着愚公移山的精神，法律必然会越来越完善！治理起来也就越来越容易。”
“所以今天，我们就先以上个月发生的几起治安管理处罚条例，先熟悉一下这个过程。希望大家本着以民为本，以国为本的精神，积极发表自己的见解。当然，发言的时候请遵守会议秩序，下面请会议主持人公布秩序规则。”
说完之后，主持人便点了点头，用手展示了一下墙上悬挂的大纸贴。
“诸位！会议正式开始前，我带大家熟悉一下会议的秩序和规则。”
“第一条，动议中心原则。”
“动议是开会议事的基本单元，‘动议者，行动之提议也。’会议讨论的内容应当是明确的动议，它们必须是具体、明确、可操作的行动建议。先动议后讨论，无动议不讨论。”
“第二条，主持中立原则。”
“会议‘主持人’的基本职责，是遵照规则来裁判并执行程序，尽可能不发表自己的意见，也不能对别人的发言表示倾向。主持人若要发言，必须先授权他人临时代行主持之责，直到当前动议表决结束。”
“第三条，机会均等原则。”
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