沧羊郡的新政对农民有益的地方不少，但对渔民没有具体规定。
按杨远的想法，农林牧渔应该都算是一个阶层，新政要保证的就是他们的最基本利益，然后才是更多更广大百姓的利益。
可在中州这四者之间还是有很大差别的，尤其是在官府眼中。
四者中只有农民算是比较重要的，其余的都算不得有多重要。
有些地方官府甚至认为后三者过多会影响本郡（县）治理，不仅不支持，还会有所打压。
相比有田的农民，渔民、猎户和牧民更容易走极端，或者成为帮闲的概率更大。
再加上新政中没有明确认定渔民要和农民一样，所以洞庭郡的新政推行还是有点问题的。
有问题不怕，解决它就行了。
不过杨远现在没时间亲自解决洞庭郡的问题。
他将自己这几天观察到的问题详细的记录在一张纸上，准备交给洞庭郡守刘玘。
这是杨远的一位老下属了，也是他的追随者。
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