当郡守大人被确定后，候任郡守就要参与各级公职人员的招选，例如负责刑名税支的郡守府主薄、负责城防治安的武都统、负责教化的学宫主事等，各类人员的复杂程度不是一般人能够统筹的，而且由于各郡的郡守因为各自的经历不同，所提人员的侧重也是有区别的。
当东方烈带着十一个候任郡守、抱着十一大摞文案来请总督大人审阅时，牛依打开文卷，只瞧了一小会功夫，就觉得这文卷上的字是会自已走路地，这张三串上李四，李四也不知怎地跑到人家王二的卷里去做什么？
牛依很是头大，思索一阵，提起笔在所有的文案封面上划上一个勾勾了事，直看得一众官员大人茫茫然，这打勾勾是可以理解为两个相反的意思，一个是同意的意思，一个是勾除的意思，东方烈不得要领，试探地问道总督大人是何意呢？
牛依十分地无语，但是呢，话还得说透彻了，于是道；“诸位大人已是候任郡守，你们现在做的是本份，是过程，既如此现在十一个郡的事就是你们职权范围的事。”
“我不管你们怎样做，只要效果，干得好的有嘉奖，做的差的自有律令处罚，这些事诸位大人自行酌情处理就成，不用理会我这个不是郡守的人。”
东方烈及一众官员都是很诧异地看着牛依，这遇事请示汇报可是他们无数载岁月养成的习惯，包括先国主、国师、各封地的公爷、侯爷，都是要事先请示汇报的，事无巨细是要说明白地。
这样做虽然权力受限，可是也是没有责任的，事发时你可以说：“大人，我们是请示后才做的，而且大人是同意地。”所有的新地官员都是这样的标准流程去做事，已成惯例。
东方烈是最先醒悟过来，自已所经管的裂月郡不就是这样的办事模式吗？怎的涉及到新建郡县自已又绕回去了？
东方烈赶紧地给牛依施礼告退，带着十一个候任郡守去做事了。
送走一众郡守大人后，牛依感到无聊，遂跟不喝贤人招呼过后出了总督府，去芙蓉桃庄自寻乐子去了。
芙蓉桃庄大堂此时聚集了数百个各式精怪，牛依为了纾解悠悠城里的矛盾，将小世界里的裁汰仙植拿出来，在芙蓉桃庄做成免费餐，供应一伙被她坑得一无所有的穷人，所以虽然悠悠城的穷人虽多，并没有出什么乱子。
在圣火朝散怪、精怪是很不受待见地，以前他们是依附精怪大势力还能混个勉强的温饱，可是自国师执政后他们成为首先裁汰的对象，他们受到惊吓四散而逃，一直在诸公侯封地游荡。
到后来他们又听说在悠悠城可以自由购买仙植，所以他们当中颇有积蓄的一部分人，就来到悠悠城，可是没曾想他们遇到了必胜的赌局就起了贪念，竟都是下了死注以求快速致富，但是他们全都掉进了坑里，再也没力气爬起来。
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