临安皇宫勤政殿之中，各种奏章、圣旨落满了一地，尚书省、门下省、户部大小官员伺立在了一旁，噤若寒蝉，大气都不敢出一口。
“昏庸、无能，怠惰因循，迁延顾望，误我大事。”赵忠信将一份份圣旨狠狠的掼在地上咆哮道。
自赵忠信登基以来，众臣很少见赵忠信发怒，再大的事情，赵忠信均能平心静气，就连宋金战事最紧张的时候，赵忠信虽心中焦急，当也没有迁怒他人，均能平静处理，很少失态。
赵忠信拿起一份圣旨怒道：“百姓们都快饿死了，百姓们都到了鬻妻卖子的地步了，赈济灾民的诏书居然还在你们手上？你们到底想怎样？若是边关战事之事，如此延误，岂不是贻误战机？”
“官家息怒。”颜夏木捡起一份奏章苦笑道：“三个月旨意能到各路府州就算是快的了。。。”
元丰改制后，宋神宗照搬“唐六典”，复三省六部制。
凡内降旨意、文书、各处所所上奏章、申状首先到中书省、门下省，其后皆送至尚书省，尚书省审阅后再下至六部，六部再交各案勘会，审阅文书，询问相关事项，各案根据文书所涉及的地域，近则向京城之内到各寺、监勘会，远则至各路府州，待一切齐备，明确相关事理后，再申报尚书省，于是又回到了尚书省，尚书省再送转中书省取旨。
中书省得旨后，再转送门下省复奏，皇帝朱笔画可后，然后再下达尚书省，尚书省复议后再下达六部，六部接到尚书省旨意或文书后，再进行复议，其后才至各路府州。。。
如此，旨意的下达或各处所奏报，自然手续繁琐，旨意或奏章来回绕好几圈，时间就耽搁在路上或堪会之上了，于是少则三个月，多则一年以上旨意、内文等才能到达各处所。
此还是三省六部官员办事干练，不拖拉，若遇到办事拖拉或故意刁难，那么时间就会拖的更久了，甚至石沉大海、不知去向。
赵忠信了解后，怎不异常愤怒？
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