而且，从历史上的资料来看，陈上川和杨彦迪虽然后来接受了台湾郑氏的任命，却不是郑家嫡系，受到排挤和歧视是比较正常的事情。否则，他们也不会在郑氏尚存的情况下，不去台湾，却远走安南。
陈上川凛然起身，躬身拱手，恭谨地说道：“殿下有令，末将敢不遵从。至于这困难吗——”
“先不要说。”朱永兴抬手制止了陈上川，笑着说道：“且近前来，听听吾的安排。”
陈上川走上几步，在桌案前注目观瞧。朱永兴已经摊开了地图，指点着讲解起来。
………………
两曰后，陈上川由保河出发，沿红河而下，再走庯宪，返回海上。与他同行的则是曾去高平当说客的民政部侍郎宗守义，身上带着谕令和印信，前往邓耀和杨彦迪那里联络。
不管是南明的抗清部队，还是海盗，在海上的武装，都是以海洋为依托、以武力经营海上事业。但在海上纵横，还是必须有陆地作根基，或屯兵驻船，或筹集粮草物资。就连郑成功，也因为所属军队庞大，而领土太少，筹集粮饷也时常面临困难，不得不采取以商养战的策略。更何况这些只占据些荒岛的小股武装。
至于上岸筹集或抢掠，随着清军在陆地上的统治越来越巩固，封锁越来越严密，这个渠道也变得越来越困难。而且，这其中还涉及到了“迁海”令的问题。
历史上，清廷断然决定实行大规模的强制迁徙濒海居民的政策，也就是“迁海”，应该是在后年，也就是顺治十八年。但迁海令实际上是经过了一个酝酿过程，早在顺治十二年六月，清廷就曾下令“严禁沿海省分，无许片帆入海，违者置重典”。所以，在全面迁界以前，少数地方已经采取了把海滨居民赶入内地的措施。只是，这一禁令并未被各地官员严格执行，或者说，是各地执行的力度宽严不一。
比如说福建，饱受郑氏海军侵袭，总督李率泰便以海氛未靖为由，“迁同安之排头、海澄之方田沿海居民入十八堡及海澄内地”。总的来说，对延海迁界的执行是“江浙稍宽，闽为严，粤尤甚”。而对沿海易遭侵袭的地区和城镇，清军的防守尤为严格，使海上义军的补给大受影响。
物资的补给是一方面，兵丁眷属的安置则更希望有一个稳固的根据地。因为战败而使眷属遭到屠戮的惨事也并不少见，张煌言之前所踞的舟山，便曾被清军攻占过，兵士将领们的家属亲眷几被**殆尽。
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