这也给‘吃空饷’留下了余地。
为什么“吃空饷”现象会在全国普遍存在？
主要原因是人事管理制度不健全，编制不透明，对人事和财务状况的监管不力。
从群众的角度看，对于那些光拿钱不做事的干部自然是气愤万分，而对于政府的形象则更是损害极大；从干部的角度看，吃空饷的干部会让其他正常上班工作的干部心中不平衡，从而工作效率、积极性等都会大幅度降低；从政府的层面看，这不仅仅会让国家的钱白白流失，更是作风建设的大漏洞。
表现形式
从一些地方开展清理和纪检部门调研掌握的情况看，“吃空饷”者主要有以下几种表现：
一、长期不上班，仍足额领取工资；
二、有的未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资；
三、有的已亡故多年，仍由家属继续领取工资或离退休费和补助；
四、有的不符合条件，仍继续领取遗属困难补助；
五、有的单位对在编职工经商或亡故后，故意隐瞒不报，仍向财政部门领取工资及办公经费归单位所有；
六、有的受到党政纪处分或司法处理后，工资待遇并没及时进行相应调整；
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