地方官也不必说。。招募夫役维护运河，只要动用钱粮，自然少不了好处。
漕运文官更不必说，万历时漕抚李三才‘家资五百万’。
还有一个更大的，没有特定人物的受益群体——运河沿岸借助漕运兴起的城市群。
可想而知，改海运会有多大的阻力。
更棘手的是，12万漕丁如何安置。
温体仁也提出一些建议。
海运消化部分漕丁。
以千石海船为例，每船30水手，能解决三五万人。
漕丁转屯粮，又能消化一部分。
漕粮虽废，运河却在，部分漕丁转为商人运货谋生。
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