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有鉴于日伪军无视鲁东军区的通牒，拒绝投降，自8月16日开始，鲁东军区把所属部队组成五路大军，就已经向日伪军占领的城市、交通要道发起全面进攻，以武力迫降。
其中两路大军，经过近半个月的战斗之后，从东南、东北两个方向逼近吉南。
在此期间，八路军队伍数次和翟毓蔚的队伍发生冲突。
在这种情况下，明确发布命令要求所辖队伍保持克制的日方，却是在暗中和国民政府方面秘密联系，并且在8月22日，将吉南市市政府，交到了国民政府委任的新市长手中，意图破坏八路军在鲁东省一枝独秀的局面。
9月1日，在日军护送之下，国民政府鲁东省何主席率领一支两千人的队伍进入吉南，在城郊受到日军迎接。
随后，日军调整吉南盛放部署，与何主席的队伍“合作”担负城防任务。
大批伪军在这个时期被收编为“国军”，伪和平救国军第三方面均总司令吴化文被国民政府正式任命为吉南绥靖区司令。
9月4日，何主席上午看忘了吉南日本陆军医院内的日军伤病员和从铁路沿线撤回的日本侨民，分别赠送100万元表示慰问，并且借鉴了日化记者团，对日为当局维持本地“治安”，表示“欣慰”，称赞是“日方和各方当局努力之结果”。
不管周边县市的战斗多么的激烈，在吉南市城区之中，总的来看还是相对安静的，让何主席和日本人的诸多表演看上去也多少洋溢出一丝丝和平的景象。
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