皇朝周期率，有一个很重要的因素，便是土豪劣绅们，利用手里的乡间实际控制权，不断的侵蚀自耕民的土地和利益。
不管是哪朝哪代，自耕民越少。。则可用之财不断减少，可用之兵也日益衰败。
换句话说，正是因为皇权不下县的陈规陋习，导致官绅和大地主们，与朝廷中的代言人们，互相勾结在一起，周而复始的做着同一件大事：努力掏空朝廷的财赋基础，肥了他们这些既得利益集团。
李中易如今正处于打天下的时期，手里边也腾不出太多的骨干力量，帮着控制农村基层政权。
不过，平卢节度辖区内，既然是李中易的地盘，肯定要优先巩固基本盘面，试点下军转官员管理民政事务的可行性。
平卢节度，在后梁朱温被杀之前，其实是非常繁华富裕的地区。
只可惜。。石敬瑭引契丹人南下帮着抢过帝位之后，契丹人猖狂的打草谷，竟将平卢的很多地方，比如说，青州和淄州，变成了百里无人烟的死亡区域。
从那以后，整个平卢地区的西部，一直到莱州附近的广大区域里，可谓是荒芜人烟，一蹶不振。
本朝太祖郭威登基之后，采取休养生息的国策，大大的减轻了草民们的负担。
柴荣接掌大位之后，不仅继承了轻徭薄赋的经济政策，更是鼓励农民开垦荒地。随着时间的推移，经过大约十余年繁衍发展，登莱地区渐渐出现了生机。
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