几个朝臣面面相觑，却无人开口说话。过了一阵，姚崇起身奏道：“老臣以为，此时讨伐契丹，为时尚早。”
玄宗闪眼看定了姚崇：“姚爱卿，你是要跟朕说你的十事要说了吧？是，朕是应允了你十年之内不言边功战事，可是，这营州已被契丹攻占十年有余，中宗和上皇在位时，都有意发兵收复，因内廷不稳，因而未能出兵。现在，既然靺鞨和奚两个部落都有归顺之意，营州如果克复，他们将与我大唐一起抵抗契丹侵犯，大唐东北边境自此不屡屡遭受契丹袭扰之忧，有百利而无一害，何乐而不为之？！”
宰相卢怀慎出班，与姚崇站在一起，开口说道：“陛下，老臣以为，薛讷不过是从营州总督那里听到了一些流言，并没有证据表明靺鞨和奚确实要归附我朝，若果贸然行事，老臣恐欲速而不达。”
卢怀慎最后的话玄宗没有听清，因而追着问了一句：“卢爱卿，大声点，你说什么‘不达’？”
卢怀慎把嗓音提高：“老臣恐欲速而不达！”
玄宗轻蔑地一笑：“还没有出兵，你就妄言‘不达’！不是看你平时勤俭奉公，朕真的想让你告老还乡，回去吃清闲饭，享清闲福，春赏落梅夏看荷花，省得你凡事忧心忡忡，这也‘不达’，那也‘不达’！”
几句话一说，几位重臣都缄了口。刘幽求沉默一阵，迈步上前，谨慎地说：“收复营州，自然是当前要务，但是，仓促出兵，契丹以逸待劳，恐难以取胜，况时下正值寒冬，士兵口粮，军马草料一时难以备齐，如陛下决意起兵，可否等到麦收季节，那时粮草充裕，兵强马壮，出兵胜算更大。”
玄宗点头道：“这才是明智之言。刘爱卿，还是你说得有理。”他扫视姚崇等人，不容辩驳地说：“无论如何，这一仗是一定要打的。不晓以颜色，契丹以为我大唐软弱可欺，频频袭扰，边境不得安宁，长安又怎能安定？！”
二十五日上朝，玄宗当众宣布，擢升薛讷同紫微黄门三品，率军进击契丹。在朝会如此一宣口诏，群臣没有一个人敢于出头说话，连姚崇也只有默默无语吞声。玄宗以为大臣们已经认同了自己的决定，志得意满：“将制文下至并州，着薛讷相机起兵，一举收复营州。粮草是大事，由姚崇亲力而为，一手筹办，全国调用，哪个敢推诿，敢抵触，朕就拿他开刀，祭薛讷军前大旗！”
群臣唯有诺诺，揣一颗沉重的心，各自散去。
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