马万忠在做完大家的思想工作之后，拿出一张地图摆在了营长们的面前。
“我们周边的几个县市都是不错的地方，虽然说不上经济发达，但是人口和粮食对于我们军队来说都是一个不错的选择！所以我决定一个连负责一个县！你们也都知道，我们的部队已经改编，按照凡哥的命令，我们的部队是第五集团军，我这集团军司令空有齐名没有兵力！”
“所以我决定，将来你们手底下有一个营的兵力，你们就是营长，如果你们手底下有一个师的兵力就是师长！不过丑话咱们先说在前头，出格的事情不能做，为了自己当个师长四处抓壮丁，逼着老百姓从军！一旦发现有这种情况，别说你你在战场上立过功，我绝对不会手下留情！”
为了谋求发展，马万忠自然要给他们一点好处，让他们看到发展的希望！在这么困难的环境下，有点希望就有足够的动力发展！
“师长，您就放心吧，我们这些弟兄跟着你从太行山出来到东北，从来就没有想过升官发财，决定不会干丢太行山脸面的事情！”
几个营长对马万忠也改不了口，叫了这么长时间的师长，很难改口叫司令，而且马万忠也不介意，自己本来就是他们的师长，如果可以当他们一辈子的师长都行。
“我不担心你们几个营长，我担心的是下边的连排长，他们有些人虽然作战经验丰富，但是对于地方上的事情管不住自己，分开之后就是山高皇帝远，平时还有我和你们看着，他们知道收敛，一旦没有人盯着，容易做一些出格的事情！”马万忠对几个营长自然放心，这几个营长都是当初最困难的时候都没有动摇过的人，经受住了考验，他担心的是下边的连排长。
“这个回去我们就给他们开会，一定把我们的政策重新讲一遍！”
“好，接下来我安排一下每个营连负责的区域，你们回去之后把计划都安排下去，时间定在半个月之后出发！”
马万忠把每个县的责任都具体到每个连的身上，告诫每个连长不要跟日军硬碰硬！他们最需要的是发展，而不是跟日军硬抗！同时向百姓们宣传，他们是真的在抗日，依靠老百姓的支持，他们才能够不断发展壮大，坚定不移的走下去！
最后留在山里的除了直属部队之外，只留下了四个营的部队，一个侦察营和三个正规的作战营！留下这些部队已经足够了，除了把守各路口的部队之外，马万忠给自己还留下了两个营的机动部队！
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