由于吴斌主席的海纳百川计划，当真是吸引了全世界无数的人前来投奔。那些精英人士好说，神国各个部门都需要。可是还有更多的难民怎么办呢？
革福斯神国由于封闭了一千多年，国内的民族主义，民粹主义可不少，很多人都极其反感大量涌入外来移民。如果把他们都引入神国本土，肯定会带来极
多极大的隐患。尤其在这种时候，新神国虽说相对其他生产完全陷于停顿的国家来说很富裕，但也不能拿来白白养活这数也数不清的难民，尤其是不能白白养活那些难民里的低素质分子。
很容易理解，在这场旷世灾难中能生存下来的人，往往都是平时不怎么安分的人，这些人里可不缺乏流氓恶棍大混蛋，他们混在难民里，新神国是无法分辨谁好谁坏的，如果这些人涌入新神国本土，势必会与当地人产生极强烈的竞争，也会极大的影像当地社会秩序，所以当地人无法不反对他们进入，吴斌也不敢擅作主张接收这些人。
所以他的引进人力计划里，明确的提出了只引进人才的内容。普通人不是不接受。而是统统安排到了专门划出来难民营中，然后接着就安排到了速斯克去了。
这就是图沙净海的分散计划。
他接收了速斯克原住民之后，实施了一系列的拉拢分散措施。比如最直接的，对其中的有功劳者授予新神国公民身份，有了这个身份，就能享受新神国国民的待遇。这个措施别说在这种情况下的速斯克了，
即使在现如今地球的美国，都特别好使。这一招果然进一步的将速斯克原住民中的精英分子，积极分子，或者说亲神国分子甚至媚神国分子都挑了出来，将他们拉到了神国这一边。
然后图沙净海将占领下来的新土地从新分配，不但分给当地人，同时也分给自己队伍中的军人，分给那些从世界各地投奔过来的难民，从新编制户籍，将这些人彻底打散分开，混合编制，鼓励通婚，鼓励生育，鼓励他们创业，免费办学，免费医疗，为他们提供安全和平的生存环境。
一年多下来，图沙净海占领了速斯克七成以上的土地，虽然他的口号仍然是报仇雪恨消灭军阀，但占领下来的这些土地，的确已经不像是速斯克共和国的土地了。因为这里到处都插着新神国的国旗，唱着新神国的国歌。
这时有些人已经开始反应过来，但为时已晚，已经拿到新神国身份证的人，无论如何都不愿放弃了。现在的他们，虽然还没算脱离贫困，但至少已经过上了人的生活了吧？
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