之后苻坚又下旨将王猛带回来的万户百姓安置在长安之西，使其务农垦地。
待一切处理完毕之后，苻坚命百官退下，只留下王猛一人在殿中议事。
苻坚问道：“今燕强盛，不可与敌，而晋又难下，朕欲混一四海，当以何为先？”
王猛道：“陛下前已定匈奴，北方无患，而西垂近也无事，暂无祸患，若陛下欲争天下，唯有待燕、晋有变，则可进而图之。”
苻坚道：“可若是燕、晋无变，又该如何？”
王猛道：“如今天下，三足鼎立，其势必不能长久，假以时日，必有可乘之会，陛下不必为此忧心！况且我大秦境内大治，非燕、晋可比，我长彼消，时机一到，天下不过囊中之物耳！”
苻坚等了近十年，眼看着大秦慢慢变得强盛，心想正该趁此时机争夺天下，可却还是只有继续等下去，让他怎么高兴得起来。
苻坚道：“难道我大秦就不能制造机会吗？”
王猛道：“秦虽渐强，然比之于燕，尚不能匹敌，比之于晋，又有天险为阻。若贸然出手，恐后果不堪设想。”
苻坚虽然统一天下的想法越来越强，但是他并没有因此就被冲昏头脑，他明白秦国相比于燕、晋，地盘狭小，若是此时出手，极有可能给大秦带来一场灾难，而不是成功。
苻坚道：“既如此，也只有静观其变了。”
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