桓温觉得，要想激励朝臣，必须让他们感到危机，这样他们才会明白克复中原的重要性。
于是桓温萌生了一个想法，那便是趁洛阳现在还在他的手里，请求迁都洛阳，这样都城就与燕、秦相临，时时存在危机，也就能让朝臣时时不忘经略中原。
心思既定，桓温便开始准备上表请求迁都，于是桓温回到书房，准备好纸笔，文思泉涌，洋洋洒洒的写好了奏表。
写完之后，桓温拿起表文，在心中默念，觉得没什么问题，便将其封好，令人快马送往建康，呈递陛下御览。
等那派去送奏表的人走后，桓温每日都坐立不安，他不知道朝中大臣在看到他所上奏表之后的反应如何。
其实他的心里已经有了些猜想，就凭他们那不思进取的态度，又如何会同意他这样大胆的想法呢！不过桓温还是希望朝中有人与他见识相同，会站出来表示支持，而更加盼望的还是得到陛下的认可。
这一日，虽不是例行的朝会，但建康城内五品以上的官员全都齐聚太极殿，似乎有大事发生。
众臣齐聚，而皇上还没有来，都各自悄声细语，想要打听一下到底发生了什么事，可是最终却没有结果，无奈之下，群臣也只有等陛下来了看看到底发生了什么事。
而就在此时，一个宦官悄悄的跑进内堂，向才继位一年的皇帝禀报道：“陛下，朝臣们都到了，陛下还要再等等吗？”
司马丕道：“群臣可有在议论？”
那宦官道：“回陛下，群臣对今日大集颇为疑惑，虽多有议论，但好像都没什么结果。”
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