且说陈元龙率一军收复了滨海重镇海参崴，捷报传来时，吕昆正率军前进到距珲春之老龙口，当他看到诸葛坚送来的电报时，也高兴得狂跳起来。原意只求得鱼，孰料并得熊掌，实在意外，实在意外。吕昆军中，目前仅有一支江河舰队，却是非常弱小，不堪作战，只是在抚远一带巡逻训练，本次作战的意图，主要目的也是廓清后方，打出一到两个出海口，突破鬼子封锁，打通海运通道，然后建立自己的海军，只是怎么去建，吕昆心里没谱，舰船肯定有所缴获，但属于自家的海军人员可是基本没有。有人说百年海军，不过有了舰队，吕昆自有办法，他立即下达系列命令：一、将民族复兴军占领海参崴并俘获日军航母之事通电全国；二、由杨钊王子奇牵头，组织特区和军中的原东北军海军人员并向全国募请专技人才；三、令陈元龙迅速组织部队加强守备，防止日军轰炸港口和航母舰队，从各部队中抽调人员组建海军，并从日军关在集中营和战俘营的苏联人中去组织海军人员技师专家等相关人士，恢复船舶修理，港口维护，指导和训练新建海军部队。四、成立中华民国滨海特别行政区，任命第1军政治部主任高子良为首任行政长官。五、成立滨海军区，陈元龙兼司令，祈致中为副司令，负责编练部队，扫清残敌，稳定地方。诸将领命，各自着手工作不提。
却说通电发出，举世皆惊，光头政府因前期断言与吕昆诀绝，并宣布吕昆部为叛军，此时不知如何是好，只能沉默是金。而延安却发来贺电，称其是中华民族的伟大胜利。苏联政府也发电表示感谢，同时表明，苏联对远东地区拥有主权，希望吕将军在解放远东各地后，由当地苏联人组织政府，并承诺苏联各级政府将一如既往的支持吕将军的抗日大业并期待与吕将军签署和约建立友好同盟关系。
“哥的东西你也想抢，做你娘的春秋大梦！”吕昆一把将苏联的电报扔得老远，“命令陈元龙，高子良，那些地方的原苏联人可以作为一个民族加入中国，认同远东地区自古以来就是中国的主权地区，遵守我们的法律法规，服从管理，履行我国国民应当履行的义务，那么他们可以享受与我国人民同等地位和相关权益。否则，我们可以等条件成熟时送他们回苏联。要是他们不明时势，有什么不善行为，一定要坚决制止。”并指示总政治部主任王子奇，根据上述意思拟出《中华民国东北特区关于远东地区问题白皮书》，其核心要旨是：
一、远东地区自有人类记载的历史以来就是中国的领土，是中国人民生产和生活之祖地。
二、远东地区及中国其他地区领土的丧失是帝国主义列强强加于中国的不平等条约造成的，中国人民和特区政府完全不承认这些不平等条约。
三、伟大的列宁同志和苏联共产党在十月革命后多次表明，要废除历史上和中国签订的不平等条约，将一切从中国割占的土地（包括远东地区、北方地区和西北地区）归还给中国。
四、日本帝国主义支持下的德王和溥仪政府建立的大蒙古国和大满洲国已经包含了所有远东地区并得到世界诸多国家包括苏联政府的承认，意味着苏联政府已放弃了远东政区。
五、中华民族复兴军是从日本帝国主义的铁蹄下解放并收复了远东地区，拥有对远东地区当然的主权。
六、中国东北特区政府允许原远东地区的居民（包括前苏联居民和爱好和平的原日本国居民）以少数民族身份加入中国国籍，服从特区政府的法令制度和管理规定，特区政府将视其为中国公民予以保护并享受与原中国公民同等之权益与地位。
七、中国东北特区政府有信心和能力给远东地区人民带来和平安宁民主自由富裕和繁荣。
八、中国东北特区政府和中华民族复兴军绝不允许任何势力在远东地区进行破坏国家主权和领土完整的分裂行为。
九、中国东北特区政府和中华民族复兴军将不惜一切代价与敢于入侵或分裂中国领土和主权的势力血战到底并索取十倍的利息。
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