而机械工业，是装备制造业，尤其是重武器装备的根底。没有成熟的机械工业，以及大量的相应技术工人，就算有了工厂和相对应的设备，也生产不出来需要的武器装备。而抗联虽说建立了大量的工厂，但是充足的技术工人却是没有办法找到太多。
甚至对工人的需要，无论是质量和数量上，都远远的无法得到满足。整个北满根据地，在四二年可以进行焊接的焊工数量，还不如美国通用公司拥有的数量。其中高级焊工，甚至不如人家一个制造厂多。制造飞机和发动机所需的钳工和铆工的数量，更是严重的匮乏。
东北的确是中国最大的工业基地，被日本人占领之后，日本人也在东北大量的投资，也建设了一大批的重工业体系。甚至可以说，二战日本陆军使用的大炮和轻武器，以及弹药很大一部分都是东北生产和制造的。
但是这些工人，都在被关东军严密控制的南满以及关东州。北满那点依靠建材、纺织、木材加工和食品工业，培养出来的工人七拼八凑也远远的无法满足需要。而单薄的人口底子，也无法一口气提供太多的有一定文化水平，可以在短时间之内成型的工人。
在这种情况之下，在杨震表态不太参与地方工业建设之后。却被中央明确拒绝不说，还在他这个东北局第二书记的任命上除了原来主管作战和军事之外，还直接加上了一条主管工业和科学技术、对外谈判等分管工作。而且对外无论是地方还是军事方面的，都是由杨震负责。
原本打算从地方工作之中抽身，没有想到反倒是适得其反。非但没有减轻自己的负担，反倒是之前还属于越权的行为，反倒是被中央确定了下来。在再三请求却被中央拒绝，甚至副主席亲自来东北做工作情况之下，只能无奈接受中央任命的杨震。
在为整个北满工业的发展做规划的时候，按照年度制定了一个详细的，甚至有些啰嗦的长远年度目标规划。其中四二年的目标很简单，就是对坦克、飞机、火炮、汽车进行试生产，先掌握和熟悉生产技术，以及最大限度的培训工人。
真正量产，他则定在了四三年不说。关于产量和质量标准，还则做出了严格的规定。杨震绝对不想为了徒有虚名的产量，而影响到了武器装备的质量。四一年生产出来的高射炮质量出现了相当问题，返修比例过高的事件，给他带来的一个深刻的教训和很大的影响。
他要的是真正性能和质量都达到实战标准的武器装备，而不是那些上了战场无法使用，以及因为自身质量问题频频返厂维修的产品。而东北根据地还相当薄弱的财力，也无法承受出现大量因为质量不合格，出现大量报废产品的现象。
后世的新中国，为什么在经济建设初期，将主要的军工基地放在了东北、太原、重庆，将主要的民用工业放在了上海和东北。就是因为这些地方，原本就是在民国的时候工业基础最强，原本就有一些相对良好的底子，产业工人的数量也最多，投产的速度相对较快。
实际上在后世新中国建设和发展自己工业的时候，很大一部分都是在日本人在东北建设的工厂基础上建立的。比如沈阳飞机制造厂、航空发动机制造厂、为数众多的机械制造企业，抚顺的石油化工和铝冶炼，大连的机车制造和造船工业，鞍山和本溪的钢铁产业，就是以日本人建立的相关工业为基础建造的。
在关内太原和重庆，也是因为太原在阎锡山的时期，就打下了一个相当雄厚的工业基础。尤其是军工产业的底子，极其的雄厚。而重庆则因为是抗战时期，国民政府主要军工生产基地，同样拥有雄厚相关工人的底子。
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