燕青虽然每日大吃大喝睡大觉，但是心中还是颇为烦闷的。倒不是因为眼前这事，眼前法正是个计谋诡诈的家伙，根本不用他操心，完全可以摆平，他只要稍微配合一下就好了。燕青烦闷的还是组织情报网和特务网的事。
落尘丞相想到情报网这种事，应该是先前徐庶和马岱走散一事以后。原本计划马岱领万余骑兵前去接应，不料许攸诡诈，差点把徐庶先生给抓了。而落军上下对此事竟然毫无察觉，曹操军队行动到哪一步也不知道。最后还是徐庶先生巧遇刘备，然后被迫转到黄忠处才脱离险境。如果没有刘备出手相助，徐庶很可能要被抓，折了落尘左膀右臂。
落丞相颇为恼火，但也不便责怪将军们。马岱等人也是尽力了，似乎也是处理得当，非常得力。徐庶回到长安、潼关，不住地称赞马岱将军，称救命之恩，意在保护马岱将军免受责罚。
当时落尘诸事繁忙，只跟燕青提了一句应该建立情报系统。情报系统倒是没有建立，但是高速的传话系统却建立了，在落尘控制区内出现大量驿站、马道、传话兵，保证消息第一时间畅通无阻地传达。
前不久常遇春将军接收了匈奴王子与洛夫，次日便传到了远在千里之外的潼关，落尘当即决策，包括和曹操尽快和谈，和匈奴谈判以拖延时间。传话系统起到了巨大的作用。
不过当晚落尘还是召开高级别会议。出乎燕青意料，参加会议的除了燕青、徐达，其他都是文官。乃是诸葛亮、徐庶、张衡、孙元化、徐达、燕青。落尘开门见山：“我们这些年打仗，大家都应该能体会到，情报实在是太重要了。”
燕青一听就明白什么意思了，因为落尘先前跟他提过。
“前日徐庶先生差点遭到曹军的堵截抓捕，而我军对曹操动作竟然毫不知情。”落尘着看了徐庶一眼，“如果折了徐庶先生，就是损我左膀右臂。”
“听曹操有个专门探听情报的组织。”诸葛亮道，“是一个叫毛玠的人统领。”
在场的人都听明白了，落尘要建立一个情报系统。
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