李世民端坐御座，神色平静无波：“讲。”
李毅直起身，展开手中奏疏。他的声音不大，却清晰传入大殿每个角落：
“臣李毅，谨奏陛下：自武德以来，我大唐将士南征北战，东讨西伐，为国捐躯者不可胜数。然阵亡将士遗属，多散处州县，抚恤银两经层层盘剥，至其手中十不存一。伤残退役之老兵，或归乡务农，因身残力弱，生计维艰；或流落市井，沦为乞儿，状极凄惨。”
语速不疾不徐，每个字都似重锤击在众人心上：
“臣闻之，常夜不能寐。将士为国流血，朝廷岂能令其家眷流血又流泪？伤残老兵曾为社稷效死，盛世岂能令其老无所养？”
殿中一片死寂。不少武将已眼眶发红，程知节紧紧攥着笏板，指节因用力而泛白。
李毅继续：“故臣冒死进言，请朝廷设立‘忠烈抚恤司’，专司抚恤阵亡将士遗属、安置伤残老兵。此司直属兵部，然独立核算，不受地方州县节制。凡阵亡将士，除朝廷常规抚恤外，其父母妻儿，皆由抚恤司按月发放钱粮，直至父母终老、子女成年。伤残老兵，视伤残程度评定等级，按月发放抚恤银，并酌情安置差事。”
他顿了顿，声音陡然转厉：
“然此司能否真正惠及忠烈，关键在于‘严查贪腐’四字！臣请陛下，授权抚恤司独立监察之权，可越级直奏天听。凡有克扣抚恤银两、欺凌遗属老兵者，无论官职高低，一律严惩不贷！情节严重者，可依军法论处！”
“轰——”
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