夜色渐深，耿全捧着一卷崭新的地图，匆匆求见。
他将图在宋江面前展开，正是他耗费心血新绘的《济州八驿通联图》。
图上不仅标注了官道，更用朱笔细细描绘出了十七处连接各处山寨与州县的隐秘小道。
“首领，”耿全躬身恳请，“济州民心未定，流民尚在观望。若能依此图设立‘驿传司’，每月将安民告示与粮价行情通传各村各寨，百姓便知济州战乱不至，必敢归家耕作！”
宋江闻言大喜，一拍桌案：“先生此计，胜过千军万马！”他当即立命董芳，依图设立“快脚递”十二站，每站配马两匹、精卒五人。
并传下号令，首月不收任何费用，专为百姓递送《安民告示》与千里之外的家书。
政令如山，三日之后，便有奇效。
一位从郓城逃难至此的老农，竟带着全家老小，赶着一头瘦驴，逆着人流返回了济州。
他对守城士卒说：“我在郓城亲戚家，收到了梁山快脚递送来的信。俺村里人都说，梁山的好汉不让田地荒着，我便回来种自家的地！”
当夜，暴雨如注，雷声滚滚。
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