叶尘一下子就能看出来，肯定有更好的供养之策。
外封不可能全部外封出去的，比如不成器的，外封出去，不仅提升不了大唐国力，还可能毁损大唐国力。
比如外封去室利佛逝，搞得民不聊生，揭竿而起。
大唐当然能够镇压，但也会严重毁坏大唐形象。
外封出去的，必须是有能力的贤王，治理民生，比如室利佛逝，让其心向大唐，彻底地融入大唐，成为大唐的一份子。
另外，国力也得留一些有能力的，维护皇室，制衡世家。
这些都好安排，最难办的是那些没能力的，吃闲饭的。
谁家能保证不出败家子。
如果不管这些吃闲饭的，皇室宗亲离心。
给得太多，又会拖累大唐，百官不满。
如何平衡好，不是一件简单的事。
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