然而，当所有人都以为赵峰会带着这么大的功劳回京城时，他却做了一个谁都看不懂的决定。
他在定襄城，这座离草原最近的城市，停了下来。
并且宣布，就在这刚收回来的三座城的地盘上，设立北疆屯田区。
所有西胡俘虏，都被编成屯田户，在严格的看管下开垦城外的荒地。
同时，他也向军中下了命令，凡是愿意退伍留下种地的士兵，都可以在这里分到土地，家人也可以接过来。甚至那些因为打仗没地方去的汉人流民，也被他收了进来。
他要在这片新打下来的土地上，就地解决大军的吃饭问题，把这里打造成一个永远丢不了的军事堡垒。
就在屯田区建得热火朝天的时候，林晚带着一支庞大的商队，也到了定襄城。
她没耽搁，立刻用镇北将军夫人的名义，颁布了整个北境的第一道经济法令。
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法令规定，在朔方、云中、定襄三城，设立官方市场，大宋的盐、茶、铁器、布匹，可以在这里和草原部落的牛、羊、马匹、皮毛，进行公平交易。
法令一出来，那些被苍术说得本就心动的草原部落，一下子就疯了。
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