和定远县一样，常平府的治安情况同样混乱。
并且因为连年战乱，常平府驻军也被抽调一空。
除了象征意义大于实际意义，用来完成朝廷征兵任务折冲府。
维持当地秩序的官方武力。
仅有府衙里的上百名衙役。
匪盗横行，官府无力弹压。
生活在府城的豪强士绅进而大量招募武装家丁。
孙家家主孙茂才手里的人马最多。
足有两百名武装家丁。
加之和周围匪寇有着大量说不清，道不明的关系。
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