成王年幼，不能理事，姬发的弟弟姬旦受命辅政，代行王事。
姬旦，也叫周公旦，便是后世人常说的周公。
周公接手的周朝，毫无疑问是个烂摊子中的烂摊子。
外部有殷商大军、夷狄诸国虎视眈眈。
内部不仅有殷商遗民随时准备反抗，甚至就连他自己的亲兄弟也不服他。
周朝初年的天下局势，可以说是岌岌可危，一点就炸。
只要稍有不慎，刚刚诞生两年的周王朝就会迅速灭亡。
在这种情况下，周公只好对殷商遗民实行了无限宽容的政策。
这也正是《梓材》中所讲述的内容。
肆往，奸宄（gUǐ）、杀人、历人，宥。
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