听到这话，李世民并没有露出笑容，反倒是露出一副玩味的神情。
“马卿似乎意有所指啊！难道你不知道，这天底下最难的事情，便是让那些人老老实实做事吗？
若他们真能按照你说的那样，用心做事，就算没有这个计划，大唐也早已迎来盛世了……”
自古以来，旁人都以为天子贵为九五之尊，历来都是言出法随，一言九鼎的存在。
可实际上却是，皇命难出京城，皇权难下乡县。
皇帝的想法，底下的官员愿不愿意配合，全看对自己有没有好处。
若是有了好处，那自然通行无阻，一派政通人和的模样。
可要是没有好处，甚至是要损害那些人的利益，那不好意思，即便是皇命，他们也自有办法对付。
这边说是要清减官府支出，那边就敢直接把属下饿死，然后激起民变。
这边说是要提起防洪，建筑水坝，那边就敢打着建筑水坝的幌子，直接强征农夫，修建运河和宫殿，还说是给皇帝视察的时候用的。
到了最后，所有的恶名全部由皇帝承担，那道当初明明初衷极好的皇命，就只能就此作罢。
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