姬紫月没说话，这一点说得没错。
“第二只鸟，开发边疆。盐商运粮过去，除了能换盐引，还能换边关荒地的地契。让商人招人去开荒，地里产粮，粮食养兵！”
皇帝读到这，声音都激动了。
姬紫月心里咯噔一下。
开垦边疆？
这事历代皇帝都没干成！
大周的边关又冷又穷，人也少，一直是个大麻烦。
“第三只鸟，安置流民！在边疆分地，天底下没地的流民肯定都愿意去。朝廷再帮一把，他们就能在那边生活，既能给边关增加人口，又能多收一份税和粮食！”
皇帝越说越快，声音也高了。
姬紫月的心跳也跟着快了。
她本以为沈枫就是个运气好的草包，没想到他懂这么多？三条计策，一条扣着一条，简直滴水不漏。
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