刘备若想更上一层楼，青州就同样要有一个有资格立为都城的城池！
唯有在经营多年的青州，刘备才能真正的执掌权柄，而不会像曹丕称帝一样，不得不用九品中正制去平衡各方的利益才能成功禅位。
这些长远的事，刘备现在不会想，这青州的文武也不会去想。
但郑平必须要去考虑！
三家归晋这种被司马家夺取了利益的事，郑平会尽力的去避免。
不论是青州的几十万饥民，还是要打造的广固城，都是为了让刘备在青州保持绝对的权威。
让青州各方势力的利益，都能跟刘备捆绑一起。
对于皇权和士族而言，忠心是最不靠谱的。
唯有利益均沾，才能内外一心。
只有刘备在青州扎稳根了，才可以用智慧和武力，去解决青州内外的一切不服。
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