他怎么也想不明白。
自己明明是天子，明明手握天下权柄。
为什么，就是斗不过那个逆子？
他感觉自己就像一个拼尽全力，打出一记重拳的拳手，结果却打在了一团棉花上，不仅没伤到对方，反而差点闪了自己的腰。
那种无力感和挫败感，让他几近疯狂。
如果说，前两份公告，只是让庆帝吐血，让世家肉痛。
那么，赵轩接下来的第三道政令，则彻底敲响了他们的丧钟。
在凉州城墙上，一张崭新的，更大的告示被张贴了出来。
《告天下流民佃户书》
“凉州秦王有令：凡我大盛子民，因天灾人祸，或因世家盘剥，而流离失所，无地可耕者，皆可来我凉州！”
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