城内，章台宫，朝会。
自灵渠粮道开通后，秦始皇再次召集兵力南征百越之地，于是乎需要调集大量粮食往南方，以致关中地区粮食紧缺，即使巴蜀粮区大量供应也捉襟见袖。
“陛下，就眼下情况，恐一年之后仓廪粮食告罄，需立刻解决粮食问题。”
朝堂上，众臣议论纷纷，极力寻找解决办法，却是讨论多时也无法得到可行之法。
嬴政头痛极了，下朝后领着三五郎官素衣出宫策马奔腾，以解心中烦闷。
粮食乃战争根本，数十万大军南征需要大量消耗，如粮食不继，恐会像第一次南征般遭遇重创。
这一次南征他志在必得，绝不容许出现一丝失败，何况，即使不为南征，关中地区恐也会陷入粮荒。
所以，必须解决粮食问题。
不知不觉来到城外，此处山清水秀，良田纵横，确是个排遣之地。
“咦，那少年郎手中何物？”
试验田中，嬴政正看到一卷着裤腿的瘦弱少年手中把玩着一物，此物像耒耜，不，只是有一点像罢了，它比耒耜复杂多了，显得非常新奇。
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