西夏野心勃勃，宛如毒蝎般盘踞一方，既想通过岁赐从大周获取经济补给，又不愿受限于和议。
时常以此岁赐数额不足或物品成色不符，在边境屯兵施压，甚至挥师南下，烧杀抢掠，逼迫朝廷屡次让步，增加岁赐。
“诸卿皆是国之柱石，此事关系边境安危，该当如何应对，不妨直言。”
此话一出，殿内的气氛略有些凝重。
户部侍郎柴晋素来主和，他率先出列道：“臣以为，不如按往年一样。”
“在原定的数目上再加些岁赐，西夏得了实惠，不日自会收兵退去，边境亦可免一场刀兵之祸。”
兵部员外郎王举正紧随其后出列，“臣附议。”
“西夏屡次屯兵施压，多年来所求不过财帛。”
“多加些岁赐，既能避边境生乱，又可省调兵之费，实为两全之策。”
“若因些许银绢触怒西夏，反倒得不偿失。”
“臣也附议！”
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