王承恩一番解释。
养济院，是朱元璋的三大德政之一。
老朱出身贫苦，当了皇帝之后，深知百姓之苦，于是推出了三大福利政策。
那就是养济院、惠民药局、漏泽园。
养济院也就是收养孤寡老人的养老院。
收养的对象，主要是没有儿女赡养、自身行动不便的老人，以及身患重病的残疾人。
惠民药局，就是朝廷开办的免费医院。
主要收治家庭贫寒、孤寡无助者，并在瘟疫时负责发放免费药物。
漏泽园，乃国家免费公墓，负责收葬无人认领的尸体，以及在养济院老死病故者。
为了保障三项制度的有效执行，朱元璋规定，将这三样的执行情况作为官员考核的重要标准。
并且还在《大明律》明文规定：凡发现地方上有无人赡养的孤寡老人，地方官没有将其收住养济院者，一律‘杖责六十’，克减应给粮数者，以监守自盗论处。
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