大明天灾不断，把钱粮都倾斜到军备上，自然没钱去赈灾。
为此朝廷下令，凡是地方发生灾害，向灾区捐800担米的正式生员，都可以成为贡生。
也就是有资格到国子监就学。
这种通过捐纳取得贡生资格的，叫‘纳贡生’。
从正德之后，政策又放宽了。
不是生员身份的人，也可以通过捐纳成为生员，这一类叫作‘例监生’。
纳贡生和例监生，都有做官的资质，相当于官员的预备役梯队。
罪囚也可以通过捐纳粮食，以此来免罪。
近年来，江南之地多洪涝、台风等灾害，加上弃稻种桑、棉等经济作物，粮食急缺。
因此朝廷特许南直隶和浙江，在没有灾害的时候，也可以实行捐纳，用于储备粮食。
浙江的官员发财，并且是发大财的机会到了。
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