又想起城外那规整繁忙、城墙高耸的景象，终于忍不住将心中的疑问问出了口：
“赵镇监，本官有一事不明。
为何这镇内与镇外景象，相差如此悬殊？
城外城墙巍峨，工地井然；而这镇内却…似是疏于打理？”
赵罄也早就料到会有此一问，脸上立刻露出一种“为民操劳”的凝重表情，叹了口气道：
“回天使，此事…说来也是为了百姓。
天使有所不知，近几年来北地年景不佳，灾害频仍，大量流民涌入我福兰镇。
若只是开仓放粮，一味赈济，恐养出惫懒之心，非长久之计。”
他顿了顿，继续解释道：
“故此，下官与…与城中士绅商议，便想了这‘以工代赈’的法子。
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